一、公民文化权利的主要内容及特点

　　(一)公民文化权利是指公民在社会文化生活中应该享有的不容侵犯的各种自由和利益

　　从根本上说,就是指公民自由从事文化活动,创造、生产、传播、消费或欣赏文化产品并以此获得利益的权利。具体而言,包括以下几个方面的内容：第一，享受文化成果的权利。文化需求是每一个社会成员的基本需求之一,经济社会文化事业的飞速发展所提供的优质文化成果和文化服务, 每一个公民应该是不分种族、阶级、国籍、肤色、年龄、职位、身份等都有权享受。第二，参与文化活动的权利。公民不仅有享受文化成果的权利,而且还享有参与文化活动的权利,包括参加文娱演出、游戏娱乐、看书读报以及教育、卫生、体育等方面的活动。第三，参与文化事务管理的权利。公民不仅是文化产品的消费者,而且是文化事务的管理者,这也是人民当家作主的权利在文化生活中的重要体现。参与文化事务管理包括文化决策权、优化资源配置权、调节权、监督权等。第四，开展文化创造的权利。公民既是文化活动的参与者、文化产品的消费者,还是文化成果的创造者。文化创造和发展最深刻的动力来自于广大人民群众日益增长的精神文化需求。第五，公民的文化成果受到保护的权利。这是为权利人的文化创造活动提供积极的法律预期,为权利人享受其成果之利益提供保护,从而对于整体的文化创造活动给予制度激励。这种遗产不仅包括物质性文化遗产,还包括非物质性文化遗产。

　　(二)我国公民文化权利主要有以下几个特点

　　第一,文化权利是一种集体权利。这是由它所诞生的背景决定的，因为文化权利在国际法中的产生，是与“二战”后的“非殖民文化运动”的文化自觉和民族自治原则密切联系在一起的。按照雅努兹?西莫尼迪斯教授的概括，文化权利包括了文化认同权和国家文化合作权利。第二，文化权利是一种普遍权利。普遍包含了两层含义，一层是指与特权相对的。因为曾经一度是一种特权，对于古人来说，能够阅读和书写文字是很不容易的事情。而现代所提倡的文化权利应该是由一切人享有的。文化权利的实现范围是普遍的。另一层含义是指文化权利的实现是具有普遍意义的，如不同种族、民族之间的文化认同、国际间的文化合作，就是要实现一种文化的普遍性。第三，文化权利也是一种道德权利。所谓道德权利就是指依据道德应该得到的东西，是作为道德主体的人应享有的道德自由、利益和对待。文化权利，特别是文化创造权、参与文化生活的权利、文化信息权、文化认同权等都是依据道德应该享有的，它们的存在并不依赖于法律的承认和保护，具有一定的独立性，与道义上人的全面发展紧密联系。

　　二、我国公民文化权利保障所存在的问题

　　我国有着悠久的促进文化权利实现的历史，但是长期以来人们仅仅将其视作国家的一种行为，而缺乏对自身文化权利的关照，缺乏文化权利诉求的主动性。文化权利对大多数人来说还是一种陌生的概念。具体来说，我国的文化权利保障主要存在以下问题：1.文化权利中的单项权利如教育权、知识产权等逐步受到控制，但与公民权利、政治权利、经济权利和社会权利相比，整体性的文化权利未受到重视。2.文化权利的保护制度渐趋完善，但保护的主动性不够，很多政策的出台受到外来因素的影响，体现出建立文化权利保护制度的内驱不足。3.满足或确保文化权利的条件有限，尤其是经济条件，导致文化权利实现的贫困，如不同地区的文化权利实现程度不平衡，弱势群体的文化权利实现程度还处于基本的水平。4.对于文化权利的促进处于无意识阶段。

　　三、完善我国公民文化权利宪法保障的建议

　　针对我国公民文化宪法保障中存在的问题，必须要有切实可行的措施才能使我国公民更好的享有文化权利。所以，把对文化权利的保护以法律文本的形式固定下来，建立起明确的立法制度是非常必要的。制定《公民文化权利保障法》是至关重要的一步，除了立法保障文化权利之外，还要建立文化权利的行政救济和司法救济。其中，文化权利的司法救济处于核心地位。在国际人权文件中，司法救济也是保障人权实现的优先选择。尽管我国目前所有的以三大诉讼法为核心的诉讼法体系中，还没有文化权利司法救济的明确规定，但事实上文化权利的诉讼案件己经出现。

　　我国公民的文化权利意识正在逐步提高，同时也证明了建立一个健全的文化权利救济制度是现实的需要。此外，中国还应该努力推动区域人权包括文化权利保护机制的形成。美洲、欧洲、非洲已经建立人权法院。其中，美洲人权法院和欧洲人权法院都有对文化权利保护的司法监督机制，而亚洲在这方面还处于空白。只有通过区域文化权利保护司法机制的建立和推广，才能建立起国际的具有司法性质的文化权利保护制度，也才能使文化权利获得与公民权利、政治权利平等的地位和同等的重视。具体来讲：在立法方面，国家应当出台文化权利保护法，来保障公民文化权利的实现。在司法方面，各个地方应当设立相应的文化权利救助组织来帮助救济公民文化权利的侵权问题。另外，政府也应该订立各种行政措施从而更好地保障公民文化权利不受侵害。从立法、司法、行政上设立相应的保障措施使我国公民文化权利得以实现。

第二篇：浅谈我国公民文化的建构论文

　　我国公民文化的建构借助公民社会理论研究的已有成果，进一步探讨我国公民文化的合理建构。
　　
　　一、公民文化的内涵
　　
　　阿尔蒙德在其著作《公民文化??五个国家的政治态度和民主制》中开宗明义地指出，公民文化不是一种现代文化，而是一种现代和传统的混合政治文化，它混合了不同历史时期政治文化的基本特征，既具有传统部族村落自我封闭的互信，又具有对统一国家和专业化中央政府机构的认同和忠诚，同时还有对现代复杂的政治系统和决策过程的参与意识和要求。
　　
　　根据阿尔蒙德的观点，我们认为：公民文化是一种混合的政治文化，即村民、臣民和参与者文化的混合，但应以参与者文化为主。公民文化是一种复合的，处于现代化过程中的文化。它既有传统文化的特征，又有现代文化的特征。它是一种平衡的政治取向，这些平衡实质上就是共识和分歧、权利与责任、情感倾向和情感中立之间的一种理性平衡，是社会稳定的基石，蕴涵着民主政治的基本原则和精神，因此民主政治制度的良好运转必须以公民文化的社会化为条件。
　　
　　二、构建公民文化的必要性
　　
　　第一，构建公民文化是社会主义市场经济发展的需要。市场经济使中国超越了自然经济和群体社会基础上形成的人身依附关系和观念，培育和激发了人的主体意识，同时市场经济的价值取向正在猛烈地冲击着传统价值倾向并在创造新的政治文化。
　　
　　第二，构建公民文化是民主政治的需要。从理论上说，民主政治的有效运作需要有相应的政治文化。根据阿尔蒙德的观点，在一个以参与型文化为主、地域型和顺从型文化为辅的社会，民主政治容易得到稳定发展，这种文化使公民向政府积极表达他们的偏好， 但是具体问题上又不会完全拒绝精英所做出的决定;公民感到能够影响政府， 但又经常选择不这样做，以便给政府一定的弹性，政府权力和责任之间存在着一种张力。
　　
　　第三，构建公民文化是改造传统政治文化的需要。在中国传统文化中，就君民关系而言从来就是君本而不是民本，中国古代的民本思想只是产生了重民、贵民的思想萌芽，并没有真正具备“以民为本”的思想内涵，也没有在政治统治中得到体现，在中国传统政治文化中，民不是权利主体而只是权利客体，是被动的受治者，这种只尽义务不讲权利的臣民文化是一种非民主主义的政治文化，从而必须进行改造。
　　
　　第四，构建公民文化是培育公民主体意识的需要。受我国传统宗法观念影响，每个社会成员由于生来是这种血缘宗法关系中的人，他们对公民权利和义务观念淡薄、公民参与意识薄弱和公民责任感不强、官贵民贱的思想意识强烈、公民的依附型人格等方面，这使得我们的公民文化建设缺乏一定的心理基础。
　　
　　三、我国公民文化的现状
　　
　　在我国历史上，臣民文化和官本位文化比较强健，民众一向是重权力而轻权利，权利意识相当的薄弱，因此形成了一种缺乏参与的公民文化，并抑制了社会公共领域和公民的主体地位，这就导致公民主体意识薄弱，反过来它又造就了公民文化贫瘠的土壤。现阶段我国公民文化是一种传统政治臣民文化与现代参与型文化的混合体。因此，我们既要发扬传统臣民文化的积极作用，又要汲取现代参与型文化的精华，培育适合我国的公民文化。
　　
　　四、培养我国公民文化的合理途径
　　
　　1.建立和完善市场经济体制， 为公民文化提供必要的经济基础。市场经济基本文化内涵是交换、平等、自由、竞争、规则，这些文化内涵在极大地冲击着重情意、重和谐、重观念、重名分的传统政治文化的价值倾向。这种文化内涵又是市场经济的政治要求，市场经济的发展不仅要求摆脱政治权力支配，而且要求政府权力退出社会公共生活的领域和扩大个人自主活动的空间，使人民上升为社会和政治的主人。所以进一步完善市场经济， 为公民政治文化构建创造良好的经济环境至关重要。
　　
　　2.培育发达的公民社会，构建公民文化的社会基础。我们培育公民社会，首先要培育具有权利意识、自主意识、程序规则意识的现代公民，赋予公民充分的权利，以权利制约和平衡权力，同时公民又应当不断提高参与社会事务水平，这也是政府行为可能受到有效制约、良性运行的重要保证;其次，培育健全的社团组织，在不断完善市场经济的基础上，进一步做到完善各种社会性的中介组织，形成强大的力量来制约国家权力的滥用和扩张;再者，深化培育民主价值文化。民主的观念是先决条件，只有民主观念的培育已深入到公民的精神，才可以使公共权力的产生及其运作建立在人民监督的基础上，民主制度有序展开，从而制约在一定程度上腐化现象。
　　
　　3.公民政治人格的塑造和参与意识的培育。从亚里士多德到布赖斯，民主理论家们都曾强调，要保持民主就需要公民积极参与国家事务，需要具有关于公共事务的高水平的情报，以及广泛的公民责任感。“哪里参与的规范、参与的接受能力以及实际的参与水平高，哪里的有效民主政治，就越可能兴旺发达。”所以公民要培养和形成强烈的主体意识，同时应具备良好的参与意识，积极行使自己的政治权利。
　　
　　4.民主的实践。公民文化是逐步成长和缓慢融合起来的一种现代文化，民主的观念和习惯行为方式只有在民主的实践中才能形成。法律规定的公民权利只有经由具体的实践环节，才能社会化为普遍的公民意识。公民权利从法制规定向着普遍意识的过渡， 既取决于具体的社会?政治环境的民主化程度的发展，同时又取决于每一个社会成员在具体实践中的推动。
　　
　　公民社会和公民文化是人类历史和文化的新形态，是人类历史和文化发展的新阶段，当前要建设的公民文化是民主的根基，其核心是要适应我国特定的政治文化传统与现代民主要求的结合体，既要保留政治文化传统的积极方面，我国公民文化的建构又要推动现代国家民主化进程，所以必须不断关注现实，思考解决问题，同时吸收借鉴一切有利于我们的东西，将我国公民文化建设推向前进。